从政治学的角度来看，一部小小的红色电话，承载的已经不单单是通话的功能，更是国家权力的象征。在中国，有哪些层级的人有资格使用红色电话？大国领导人之间怎么样去使用红色电话通话？
近日，国家主席习通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台等媒体发表了2014年新年贺词。在电视画面中，中国国家领导人的办公室内景首次公开。其中最引人注目的，是习桌面的两部红色电话。
国家领导人的通讯手段，代表了一个国家最高指令的传递方式。从政治学的角度来看，一部小小的红色电话，已经不单单是通话工具，更是国家权力的象征。只有站在权力顶端的领导人，才有资格在办公的地方和居所内使用这种电话。
习桌上的两部红色电话有哪些特别之处？在中国，哪些层级的人有资格使用红色电话？大国领导人之间怎么样去使用红色电话通话？又是哪个部门负责制作和安装调试这些电话呢？
从新闻画面，能够正常的看到习的办公桌上共有两部红色电话。实际上，尽管其外表都是红色的，这两部电话的功能并不完全相同，甚至从属于不同的电话系统。
级别相比来说较低的一部电话，是军用保密电话。这种电话和普通电话的功能一样，带有一个数字拨号盘，甚至电话上能够储存一些常用的手机号。其特别之处在于，这部电话上面有两个按键，分别为明码通讯和加密通讯功能。在完成拨号之后，电话机并不能直接拨出，一定要选择明码或者加密通讯之后才能完成拨号。在通话期间，拨打电话的人也可以从明码通讯切换到加密通讯。
从理论上而言，在通讯加密之后，外界即便截获了通讯的内容，如果不进行一定的解密，仍无法了解到通话的真实内容，听到的只是一段电子杂音而已。
这部电话使用的是军用保密通讯线路，与地方的通讯网络做了严格的物理阻隔。实际上，全军都在使用这个通讯网络，但由于接入的网络众多，因此其保密安全性并不是最顶级的。从理论上来讲，习可以用这部电话给全军任何一个单位直接打电话。
另一部红色电话，则是最高级别的通讯电话—“军委一号机”，另一俗称是“红机”。实际上，能轻松的获得“一号机”使用资格的人员，比外界预计的数量要大得多。除国家主席和总理之外，其他的、省部级官员以及部队正军级以上干部，甚至大型央企一把手的办公室都有这种电话。所有离退休的“副国级”以上干部，其家中也有这种电话，方便和现任领导人直接沟通。
“一号机”最显著的特点是，这部电话的整个机身没有拨号盘，也没有加密按键，因为它既不需要拨号，所有通讯也都是加密的。在使用这台电话时，只要说出你要找的人，接线员就会帮你把电话转接到你需要的电话机那里。
“一号机”的线路并非只是高级别人员之间的共同线路，高层人员一样能使用这套系统和下层单位做通讯。虽然这部通向一号台的电话机，上面没有拨号盘，却不是一部简单的电话。机身内部有一个防止窃听的保护器。任何原电路被异物介入或者外壳损毁，电话都会自动报警。早期的一号机，使用老式载波原理电话技术，因此一定要进行弱流增益，导致声音还原性不佳。除非常常使用，否则即便熟人之间也未必能认出对方的声音。上世纪80年代末，更换了程控电话系统之后，这样的一个问题得到解决。
从原理上来讲，这两部红色电话都有非常高的保密标准，除了电话线路独立于民用电话网络之外，电话机身也做了防电子信号外泄的处理。任何电器，即便是在没有通电的情况下，机身的电子元器件也会有微弱的电流辐射。专用器材可以读取这些电流辐射以确定其位置，甚至分析出其信息数据来进行破译。因此，政府部门的保密通讯器材和电脑等信息载体，都会对其电子信号进行屏蔽。
冷战开始之后，美苏代表的东西方阵营长期处在核战争的边缘。上世纪60年代，为了尽最大可能避免因为战略误判而引发核战，双方经过协商，决定建立一套美苏热线系统，希望在发生危机时，两国领导人能够在第一时间直接沟通。
与外界想象的不一样，美苏之间领导人的热线最初并非一部特殊的电话机，而是一套电传打印机。之所以不用电话沟通，除了考虑到当时技术条件下的可靠性和保密的问题之外，美苏领导人各自有本国母语，如果直接进行语言沟通的话，可能因为翻译不当而造成误解。此外，直接对话时，双方都没时间深思熟虑，电传通讯则可以逐字斟酌后发出。这个系统本身就为了应对国际重大危机事件而建立的，必须尽可能的避免因为技术原因而造成的沟通障碍。
最初建立这个美苏沟通热线的动因是古巴导弹危机。在这次危机中，美苏几乎处在核大战的边缘，幸亏双方领后均选择了让步。很快，这条热线通过铺设越洋专用电缆完成。费用则由北约和华约组织均摊。为了能够更好的保证这条专线年建立至今，每个小时双方都要进行一次通讯测试，以免在紧急情况下线路出现故障。
美苏热线年第三次中东战争中，为了尽最大可能避免美苏军队直接介入战争，双方领导人通过热线进行了沟通。由于这次沟通是历史上的第一次，当时的美国总统约翰逊对于如何称呼苏联领导人煞费苦心，最后以“柯西金”开头。苏联方面认为，美苏奉行不同的社会制度，称“”有侮辱的嫌疑。当然，核危机当前，双方很快达成共识。一场因为局部战争而引发的世界性危机，在热线的帮助下成功化解。
1971年，美苏双方的热线升级为专用的卫星保密通讯，能够最终靠语音直接沟通，不再需要发电报后苦等对方回应。此前的中东危机中，双方领导人都对发出信息后的苦等感到煎熬。经过商讨，依旧是觉得直接通话较为方便，至少不会因为对方半天不回信而以为那边正在准备发射导弹。然而，即便如此，原有的电文通讯仍被保留，作为备用系统使用。上世纪90年代，苏联解体后，这套热线系统仍被保留。除了进行语音通讯之外，现在还能够直接进行视频和图像传输。
当然，使用这样的通讯系统，并不等于美俄领导人可以每时每刻给对方拨电话，通话前需要双方的外交团队事先沟通，准备时间可能长达半天。为了保持大国之间的尊严，即便双方都懂得同一种语言，也一定要使用本国母语通过翻译做沟通。在实际使用中，绝大多数都是两个国家的最高决策团队一起做沟通，所谓首脑热线只是一种称谓而已。
随着卫星通讯技术的发展，各大国之间建立高层热线变成极简单的事情，只需要在卫星上开通一个专用的保密通话信道即可，甚至不需要添加任何硬件设备。第一代电文通话红机，已成为历史文物，成为美俄国家博物馆的馆藏经典。
任何一个大国的领导人，均拥有多套备份的通讯系统，避免在大规模战争中与军民失去联系。美国总统的座驾、专机和庇护所，均有所谓的“末日系统”，即便遭遇核战争，也能有效地和部队保持通讯联系。在冷战期间，苏联也建立了功能类似的国家战争系统，并且被俄罗斯继承。中国国家领导人自然也少不了相应的战时通讯系统，这套系统被列为国家最高机密之一。即便如此，仍有关于这一个系统的少量信息被国家媒体透露出来。
作为最高级别的一号台通讯系统，一定不是一套固定的通讯系统。上世纪80年代，新华社就曾报道了一号台接线员随班子进驻北戴河，保障人离京后的通讯工作，并且获得了全军通报的嘉奖。由此能够看出，从建立之初，一号台就是一个可移动的通讯系统，除了在北京常用的专用有线保密通讯方式之外，还有备份的可移动通讯中继模块。
事实上，1949年之后，中国一直处在战争甚至核战争的威胁下，因此一直很看重战争状态下的通讯指挥系统。由于中国电子技术长期落后，改革开放之前，最主要的机密通讯依赖于有线通讯保障。只有少量的近距离通讯靠无线电通讯完成。为保持战时移动指挥通讯系统，在全国设立了大量的通讯中继基站，并且做了多系统备份。当时，这个工程处于绝对保密状态，近年来细节才陆续披露出来。
国内主要的国家通讯保障，被称为八横八纵国家通讯网络。该网络不仅覆盖全国，且在一半的主要通讯干线被摧毁的情况下，仍能保持通讯畅通。如今，这套系统的主干线路已经更新为光缆系统，并且开放给民间使用。军事通讯线路除了更高的保护级别之外，也独立于民用系统，由军方专业单位维护。
一般外界认为，中国军事通讯的主管单位为总参谋部通讯部。事实上，除了该部门之外，还有直属的卫星通讯管理部门，负责战时的卫星通讯系统管理。
如果爆发战争，中国领导人能够最终靠有线个保密通讯指挥全军，并对民众发布政府的声音。这些复杂的通讯系统，远非一部红色电话那么简单，需要多个部门通力合作，才能保持战时通讯畅通。小小的一部红色电话，背后是无数高素质人才的默默奉献，更是大国技术实力的象征。
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