按照会后公告的2022年《协同愿景声明》来看,将两边相干升级为“全体策略伙伴相干”显明是“最巨大”的集会成效。不表蓄谋思的是,两边相干升级并非立地生效。东友国家只是正在连结声明中应承,正在本年11月进行的第十届东盟-美国峰会中,将东盟与美国的策略伙伴相干升级为“蓄谋义、实际性和互惠互利的全体策略伙伴相干”。东友国家硬生生给伙伴相干升级创立了6个月的“参观期”,显示对美国方面并不惬心。
东盟对美国的不满由来已久。个中,美国历久疏漏与东友国家的相干是紧张原故之一。本次峰会是美国与东盟时隔6年再次召开的特殊峰会,也是自2017年从此两边头领人初度面临面见面。而正在本年3月新加坡总理李显龙拜候美国之前,东友国家头领人已有近5年韶华未尝踏上美国疆域。两边高层面临面互动停摆了这么多年,显示美国方面并不像其扬言的那样侧重东友国家和东南亚事件。就连本次峰会之以是从3月底推迟到5月进行,也是由于美国方面多次疏忽东盟创议,不停编削日程,激励东友国家不满导致的。
本次集会上,美国总统拜登只出席了12日的迎接晚宴和13日下昼与东盟头领人的集理解见,并以“太忙”为由,没有就寝与东盟各国头领人的双边会说。东盟头领人千里迢迢赴美,2天韶华却只要3个半幼时能见到拜登自己,根蒂没有机遇就详细事件睁开详说。难怪正在会前,就有东盟官员对此次峰会的就寝颇有微词,以为拜登的立场不足“吝啬”,东盟头领人“应当取得尊崇清静等应付”。
东盟的不满也源于其中央诉求遭美国漠视。东友国家同中国相通,永远将经济成长、擢升与周边国度各周围互联互通、更深目标融入环球一体化动作优先事项。也因而,东盟和中国正在经贸、投资、根基办法设立方面永远连结着合作无懈。2020年11月,由东盟提倡的《区域全体经济伙伴相干协定》(RCEP)正式签订,中国动作紧张成员参加个中。中国自2009年起毗连13年连结东盟第一大商业伙伴。2021年中国-东盟商业额再创史书新高,到达8782亿美元,占中国对表商业总额的14.5%。本年前4个月,中国与东盟双边商业额到达近2900亿美元,同比伸长9.4%,东盟已经是中国第一大商业伙伴。
反观美国,永远对巩固与东盟之间的经贸相干、鞭策东盟经济成长趣味寥寥。2017年,时任美国总统特朗普退出了《跨宁靖洋伙伴相干协定》(TPP)。拜登政尊府台后,固然推出了 “重筑美丽天下”根基办法投资和“印太经济框架”(IPEF),但都停息正在观点上,永远没有出台周密计划。2021年,美国与东盟的双边商业额仅为3790亿美元,不到同期中国与东盟商业额的一半。本次集会上,被美国作为“紧张成效”流传的向东盟拨款安顿,总额也只要1.5亿美元。对此,道透社评判称,中国昨年11月应承正在改日3年向东盟供应15亿美元的成长援帮,以反抗新冠肺炎疫情并激动经济苏醒,与之比拟,美国的参加相形见绌。美国正在赞成东盟成长方面空画大饼,让相干国度倍感绝望。
被逼选边站队、参加反抗中俄,更让东盟对美式霸凌无比反感,固执抵造。西方媒体曾预测,五大行还是四大行美国将借峰会笼络东盟反抗中国,强造东盟正在乌克兰题目上接纳更硬化态度。而从会后声明来看,美国的如意算盘再一次落空了。此前,美国就曾多次向本年G20峰会主办国印度尼西亚施压,恳求其拒绝俄罗斯总统普京参会。对此,东友国家不胜其扰,最终被迫正在本次美国-东盟峰会前,由11月东盟相干峰会、G20峰会和APEC头领人非正式集会的东道主柬埔寨、印度尼西亚和泰国出头公告连结声明,恳求国际社会予以他们正在不受表部压力和滋扰的情景下做好事情的机遇和权柄。固然没点名,但谁都看得出,这些话即是说给美国听的。此次声明未提及俄罗斯,只称“尊崇主权、政事独立和河山完善”,号召听从连结国宪章和国际法等;正在南海题目上,声明更是仅流露“谋乞降平处分”。
一边空说“蓄谋义、实际性和互惠互利的团结”,一边却强推东盟站上大国反抗的火线。就连本次集会上美国订交的戋戋1.5亿美元拨款安顿,都不忘塞进6000万美元的“协帮或帮帮擢升海事防卫”项目,围堵阻挡中国的意味昭着。因而,本次集会,只会让东友国家更进一步看清美国不顾别国益处,只求怂恿地缘反抗博弈的真相貌。其高调操办峰会,终末却碰一鼻子灰也就屡见不鲜了。美国若真念拉近与东盟的相干,务必谛听亚太国度爱护清静、深化团结、同谋成长的心声,而打着团结的暗号,却干着笼络幼圈子搞大国反抗的事宜,必定不得人心,也必定不会得逞。(中国网评论员 华章)