7月10日,重庆市科学技术创新和人才工作大会召开。大会提出科学技术创新“1458”工作体系(即锚定“1”个总体目标、明确“4”个发展定位、聚焦“5”个主要目标、实施“8”大行动),统筹布局科学技术创新资源,以支撑高水平发展为主线,以产业创新为核心,以完善科学技术创新体系为抓手,以深化改革扩大开放为动力,推动具有全国影响力的科学技术创新中心建设实现新突破,为现代化新重庆建设提供强大科技支撑,为科技强国建设作出更大贡献。
加快建设具有全国影响力的科学技术创新中心。到2027年初步建成,体系化创新能力和整体效能大幅提升
为推动科学技术创新中心建设实现新突破,市委、市政府围绕全面实施科技创新和人才强市首位战略,提出了科技创新“1458”工作体系,聚焦打造四大科创高地,设定工作目标,针对性制定了政策举措。
其中,未来五年,全市科技创新将锚定“1”个总体目标,即:加快建设具有全国影响力的科技创新中心。到2027年初步建成,体系化创造新兴事物的能力和整体效能大幅提升。
据了解,近年来,我市聚焦建设具有全国影响力的科学技术创新中心,推动科学技术创新取得了新进展、迈上了新台阶。2022年,我市研发投入强度预计2.3%,万人发明专利拥有量16.14件,技术合同成交额630.5亿元,R&D人员超过20万人,综合科学技术创新水平指数居全国第7位。今年,我市启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划,1—6月新增科技型企业5849家、已通过审核的高新技术企业845家,分别完成全年目标的82.8%、76.9%。截至6月底,科技型企业、高新技术企业累计达到48838家、6401家。
坚持“四个面向”,深刻把握创新制胜工作导向,大会还明确了全市科学技术创新的“4”个发展定位——
服务国家重大战略的创新策源地。深入贯彻新时代西部大开发、长江经济带发展等国家重大战略,推进成渝地区双城经济圈建设走深走实,着力培育国家战略科技力量,成为国家高水平科技自立自强的重要支撑。
重要先进制造业创新中心。聚焦国家重要先进制造业中心建设,打好关键核心技术攻坚战,加快建设现代化产业体系,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
“一带一路”科学技术创新合作先行区。构建开放创新的体制机制,打造辐射西部、支撑全国、面向全球的“一带一路”科技创新合作重要枢纽,在推进共建“一带一路”中发挥带动作用。
高层次科技人才汇聚地。坚持“人才是第一资源”,发挥高能级科创平台作用,集聚高素质科技人才,提升科技人才自主培养能力,优化科技人才发展环境,激发创新创业创造活力。
为加快推动具有全国影响力的科技创新中心建设实现新突破,大会提出,未来五年全市科技创新将聚焦“5”个主要目标,对总体目标进行了细化。具体包括:
四大科创高地建设实现突破。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加快打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地,推动人工智能等16个战略领域技术创新达到国内先进水平,每亿元研发投入发明专利产出达到17件,年技术合同成交额超过1300亿元。
高能级创新平台集聚成势。西部(重庆)科学城、两江协同创新区辐射带动作用更加凸显,综合性科学中心建设取得重大进展,集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构和科技领军企业,国家重大科技基础设施实现零的突破,新增国家科技创新基地8个。
科技赋能产业发展成效显著。以科技创新引领现代化产业体系建设,数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%,战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提高至36%、22%,高新技术企业和科技型企业分别达到1.27万家和8.6万家,规模以上工业企业研发投入强度达到2%以上。
高素质科技人才支撑有力。集聚更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、优秀青年科技人才,围绕先进制造业发展培育一批卓越工程师、创新创业人才和团队,研发人员实现倍增、突破40万人。
创新生态环境活力迸发。科技体制改革全面深化,制度性开放走在中西部前列,具有全国竞争力的开放创新生态基本形成,各类创新要素流动更加顺畅,全社会研发投入强度突破2.7%。
为实现上述目标,大会提出将实施“8”大行动,即:战略科技力量提质强能行动、关键核心技术攻坚突破行动、创新链产业链深度融合行动、国防科技创新高效协同行动、区域创新布局优化提升行动、科技创新人才强基增效行动、科技开放合作深化拓展行动、一流创新生态培育优化行动。
比如,在战略科技力量提质强能行动方面,构建具有重庆特色的实验室体系,争取建设国家实验室及基地,提升在渝全国重点实验室创造新兴事物的能力,加快重庆实验室建设;打造高端产业技术创新平台,围绕制造业高质量发展,建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心,打造绿色技术创新中心和绿色工程研究中心,大力推动企业创新和产业创新;建设高水平大学,力争全市世界一流学科达到7个以上;推动科研机构融合发展,探索产业技术研究院多元发展模式,加快构建成果孵化、技术熟化、产业转化的技术创新体系。
在实施关键核心技术攻坚突破行动方面,加强重点基础研究,发挥国家区域创新发展联合基金和重庆市自然科学基金作用,加快战略性、引领性、应用性基础研究;抢占技术创新制高点,面向经济主战场和国家重大需求,紧密对接“33618”现代制造业集群体系,聚焦四大科创高地,重点围绕人工智能等16个战略领域,一体推进原始创新、技术创新和产业创新,引领支撑制造业高质量发展等。
“总体来说,这些政策举措体现了战略性、针对性、实效性等特点。”市科技局党委书记、局长明炬表示,特别是坚持问题导向,聚焦我市科学技术创新的短板和不足,在重构市域创新体系、培育创新平台、壮大创新主体、汇聚创新人才等方面重点发力,提出20条创新政策,有利于营造良好创新环境,激发全社会创新活力。同时,围绕项目化落实,从重大科学技术创新基地、基础条件平台、成果转化服务载体、重大科创示范区4个方面,明确了具有重庆辨识度的标志性项目。
下一步,全市将抓好政策宣传和闭环落实,推动科学技术创新工作取得新突破,为现代化新重庆建设提供持久动力。(记者 张亦筑)
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