为贯彻全国及省、市教育大会精神，落实区委区政府决策部署，加快高品质教育强区建设，打造高质量教育发展体系，根据《中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》《教育部办公厅关于实施新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025）》《江苏省教育现代化2035》等文件要求，决定在全区实施“三名”工程（“三名”即“名校”、名师、名学科，下同），具体行动方案如下。
至2027年，利用三年时间培养区名师300名（含名备课组长100名）、名班主任300名，名校长（书记）20名，培育“名校”20所，培植名学科60个，教育家精神得到大力弘扬，新增省苏教名家培养对象、省特级教师、正高级教师及市级以上名师80名；创成全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区、省高品质高中3所，创成省优秀中等职业学校1所，新增省基础教育内涵项目20个、市内涵项目30个，实现“校校有项目、区域有特色”。每年拔尖创新人才保持递增态势。以培养名师、培育“名校”、培植名学科为抓手，进一步提升全面育人水平，擦亮更高品质“学在赣榆”教育品牌。
“名校”指具有先进办学理念、优秀师资队伍、完备课程教学体系，教学改革成效显著，具有特色校园文化和科学人才教育培训模式，在市内有影响的新优质学校。
A类10所，有独特办学思想、卓越师资队伍、优质课程教学体系，拔尖创新人才教育培训模式健全；
B类10所，有先进办学理念、优秀师资队伍、完备课程教学体系，教学改革成效显著。
1.全面加强党的领导。全面落实党组织领导的校长负责制，深入推动“学在赣榆·先锋领航”工程。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，推进依法治校，落实教代会制度。加强学校意识形态建设，坚持党建带动工、团、妇和少先队建设，充分的发挥协同育人功能。
2.树立先进办学理念。落实立德树人根本任务，因材施教，基于自身优良传统和时代需求，立足学校实际，凝练具有学校鲜明特色的办学理念。
3.重视特色文化建设。打造“一校一品”，校园文化渊源深厚、氛围浓郁，办学特色主题鲜明、持久稳定。围绕科技、人文、体育、艺术等方面培育特色文化项目，形成特色品牌，在全市有一定影响力。
4.建立科学评价体系。建立与办学理念一致，具有校本特色的教师、学生、班级、课程、课堂教学等评价体系，发挥评价的引领导向作用，促进学校管理上的水准提升。
5.构建多元课程教学体系。至少拥有1个区级名学科，因地制宜规划和实施学校课程，构建体现学校办学特色的课程育人体系。逐渐完备课程实施方案，建设高品质的学校课程。
6.引领教育教学改革。在课堂教学改革、评价改革等方面特色鲜明、成效突出。教学改革成果获市级及以上教学成果奖。教育教学成绩突出，义务教育阶段学校在全区领先或进步突出，高中段学校在全市领先或进步突出，探索开展国际高中合作办学模式。
7.打造教科研新样态。教科研工作规划清晰、活动氛围浓厚，在教育教学中指导作用明显。科研成果获评市级以上奖励或课题立项验收，在全市具有引领作用。至少有1项在研省级课题，相关子课题至少2项市级立项、3项区级立项，30%以上的教师有在研课题。
8.提高教育教学质量。高中学校拔尖创新人才教育培训人数呈逐年递增态势，升入高校人数位居全市前列或进步突出；初中学校在全市（区）综合评估中位居前列；小学综合素养评价位居全区前列。
9.优化教师培养机制。近三年城区学校至少培养市级名师1名、区级名师4名、区级骨干教师6名，骨干教师占比达50%以上。乡镇学校至少培养区级名师2名、区级骨干教师4名，骨干教师占比达30%以上。
10.打造优秀教干队伍。打造一支能适应新时期教育改革与发展需要，政治思想强、工作作风正、教学业务精、管理上的水准高、服务意识浓的班子队伍。通过名校长工作室引领，定期举办教干专题培训班、后备教干挂职跟岗学习，提升教干综合素养和管理能力。
11.提升学生综合素养。落实立德树人根本任务，加强理想信念和社会主义核心价值观教育。定期开展社团及社会实践活动，深入开展美育浸润行动，推进体艺“2+1”活动，促进学生全面发展、个性成长。
12.学习先进标杆典型。以无锡市惠山区为学习标杆，高中学习江苏省锡山高级中学，初中学习江苏省锡山高级中学实验学校、无锡市西漳中学，小学学习无锡市藕塘中心小学，幼儿园学习无锡市天一实验幼儿园，中专校学习惠山中专。每年总结一次学习成效。
13.优化集团化办学模式。创新高中学校共建方式，赣榆高级中学与开发区高建，海头高中与城头高中、厉庄高建，赣榆一中与赣马高建，共建学校每年可安排20名品学兼优的学生交流学习。
14.加强内涵项目建设。以项目建设引领学校高水平质量的发展，“名校”至少有1个内涵建设项目获得省市立项。对新立项的省级项目，给予同等额度奖补资金。
15.构建协同育人机制。建立各部门共同参与的校家社共育机制。推行全员导师制，有效开展“万师访万家·携手共成长”活动，持续开展家庭教育大讲堂，规范家长委员会运行管理。重视学生心理健康教育，促进学生身心健康发展。
16.加强过程精细管理。将“名校”建设纳入教育整体发展规划，建立常态管理机制，主动接受社会各界、教育主管部门、专业评估机构的监督、指导和评价。
17.建立激励机制。对于教育教学实绩突出的校长、教干、优秀教师在干部选拔任用中优先使用、各类评优评先第一先考虑。中高级职称评定、岗位晋级等在原有数量基础上可适当增加。
“名师”是名校长、名班主任、名教师的统称，有崇高的理想信念、高尚的道德情操、扎实的学识素养、敦厚的仁爱之心，教育思想先进，管理方法科学，教学业绩突出，科研成果丰硕，在区域内有一定影响力的教育家型教师。
18.优化名师评选条件。有过硬的政治素质、坚定的教育理想、深厚的教育情怀、高尚的师德师风，教学或办学业绩突出，育人成果显著，深受学生喜爱。在教育教学一线且满工作量，教科研水平及学科业绩在区域内起带动作用，教育教学成绩在本校位于前列。
19.科学制定培养计划。制定区三年名师培养计划，明确目标、任务和实施办法，各校依照方案，结合自己实际，为培养对象提供平台和锻炼机会。
20.提升名师专业素养。每年聘请10位知名教育专家、学者组建名师指导团队，组织名师赴省内高校、“名校”跟岗研修不低于1周，参加省级以上高端培训不低于100人次。
21.强化名师科研能力。坚持教育科研常态化，把教科研作为促进名师成长的有效途径，论文获省级二等奖以上不低于1篇或主持市级以上课题不少于1项。
22.成立名教师工作室。成立30个名教师工作室，从省特级教师或市级名师中选拔工作室主持人，三年时间培养600名在区域内有影响的骨干教师。
23.成立名班主任工作室。成立10个名班主任工作室，注重发挥名班主任队伍在教育教学改革和学生成长中的独特作用，三年时间培养200名在区域内有影响的优秀班主任。
24.成立名校长（书记）工作室。成立3个名校长（书记）工作室，建设集教育教学改革、规范办学、精细管理等于一体的区域名校长（书记）发展共同体，三年时间培养20名在区域内有影响的名校长。
25.建设校长（书记）后备人才队伍。成立校长后备人才库，利用三年时间，培养30名有较大发展的潜在能力的名校长（书记）后备人才，150名中小学校长后备人才，打造一支结构符合常理的专家型校长后备人才队伍。
26.实施项目带动计划。鼓励名师团队进行教学改革校本化探索，聚焦基础教育改革发展热点、重点、难点任务，每年选取不少于10个教育教学管理明显问题，每位名师认领不少于1个课题项目，解决教育教学过程中的实际问题。
27.发挥示范引领作用。开展名师优秀教学案例、管理案例评选，每年开设校级示范课不少于2次，区级示范课、讲座等不少于1次，每年指导青年教师开展校本展示、示范课等活动不少于5次。
28.举办教育交流活动。每年开展不少于2次全区名师、名班主任、名校长“教育交流”活动，展示先进教学管理理念和经验做法，促进教育质量提升。
29.延长名师任职年限。打破名师年龄限制，对教学成绩优异、社会认可度高、教学管理经验比较丰富的名师，达到退休年龄办理退休手续后可继续聘用（或返聘）三年。
30.落实激励保障措施。根据《关于印发连云港市优秀教育人才奖励暂行办法的通知》（连教政〔2017〕21号），按时发放名特优教师专项经费。开通绿色就医通道，每年提供一次免费体检，每年给予秦山岛景区免费旅游3人次，发放城乡交通免费年卡。
31.宣传推广名师效应。加强名师先进典型宣传工作，积极向市、省、国家推介优秀教师，凝练名师教书育人好经验。
32.营造人才成长环境。建立后备人才库，明晰师德、师能、实绩导向，在全市影响较大且全区引领作用特别突出的名班主任及名备课组长可优先任用。
33.引进高层次教育人才。每年通过校招、社招、外聘引进各类高层次、高学历、特殊类型教育人才50人，落实引进人才在住房、配偶安置、子女入学等方面保障措施，让人才安心从教。
34.实行动态监控管理。采用自我评价与专家评审、过程监督与结果评估相结合的方式，重点考核师德、教学实绩等，对个人成长、学校发展和区域推动三个方面做评价。
35.细化考评考核。完善名师考核机制，规范考核程序。按考核细则定时进行综合考评。充分运用退出机制，对于不合格的取消相应称号及相关待遇。
“名学科”是指教研机制健全、教师队伍卓越、教学质量优异、教研成果丰硕、学科特色鲜明、专业辐射突出，区域领先、省市知名的高品质示范学科。
36.学科队伍优秀。秉承“立德树人”理念，学科组教师有区级以上教学荣誉称号不低于30%，申报或承担市级以上教科研课题至少1项，在区级以上各类教学比赛获奖比例不低于20%。
37.教学质量优异。高中学校学科学业质量位居全市同类学校前列或有明显进步；初中学校学业质量位居全市前列或有明显进步；小学综合素养评价位居全区前列或有明显进步。
38.学科特色鲜明。按照学科建设目标，积极地推进课堂教学改革，形成鲜明的课堂教学范式，根据本学科组教师的特点、特长以及教学实际，打造具有本校特点的学科特色课程或品牌项目；积极争创国家、省市区内涵建设项目，提高学科教研质量，提升学科品质。
39.教研成果丰硕。学科组充分的发挥学科教研功能，开展教育教学改革实践探索。每学年承担或参与区级以上教学研讨活动不少于2次，每年有课堂教学改革成果在区级以上研讨活动中展示。近三年学科组至少有30%的教师教学案例等成果在区级以上获奖或交流，至少有30%教师承担或参与市级以上教科研课题研究。
40.深化课堂改革。充分运用基于问题情境的启发式、探究式等课堂教育学生的方式，构建校本化、学科化“用学课堂”教学范式，优化学习方式，让学生在“学中用，用中学”，全面培育学生学科素养和关键能力。积极创设“学为中心”的课堂教学氛围，推进大单元教学等教学改革，让学生在自主探究中深度学习、有效学习。
41.优化作业管理。按照“双减”要求，根据学生实际和学科核心素养提升目标，精编作业内容，并根据学生差异，分层布置作业，做到有练必选、有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠，促进学生作业优质优效。
42.加强命题研究。学校形成学科试题或作业研究中心，组织学科团队，加强中高考研究，精准把握动向，初高中每学期至少开展2次试题分析、命题研究活动，小学段每学期至少开展3次作业设计与研究等活动。热情参加省、市、区各类命题活动。
43.完善课程教学体系。逐渐增强课程意识，深入学习研究新课程标准，充分的发挥课程教学体系协同育人功能，将课程标准落实落地，满足学生多样化、个性化发展需求。
44.优化校本研训。加强教学实际中热点、难点问题及教育改革新趋势研究，每学期至少开展一次研究成果和实践经验交流活动。加强集体备课研究，采用四环节基本操作模式：个人初备，形成初案；集体研讨，形成共案；个人复备，形成个案；实践反思，形成优案。
45.提升专业素养。大力开展基本功和优质课竞赛、精品课建设、素养大赛、解题能力大赛、教学案例分析、同课异构等多种形式的技能提升工程，促进教师业务素养有效提高。
46.探索智能助教。建设区域数字化支撑平台，促进AI辅助教育教学的应用和实践，推进人工智能、大数据与教育教学深层次地融合。用三年时间建设智慧教室，对学生和教师进行行为分析。在试点学校建设“智慧课堂”和“数智作业”等系统。每年对教师开展2次数字化素养专题培训，数字化赋能教师发展。
47.丰富课程资源。重视信息技术与学科教学深层次地融合的研究和实践。重视学科资源建设，逐步形成校本化学科优质课程群和系列化教学资源。积极为城乡互助教育资源平台提供教案课件、课堂视频、试卷题库等各类优质资源，每个学科团队每年不低于10个资源。
48.评价助推发展。学校每年至少开展2次家长评教活动，引导家长参与课堂教学和主题活动，对教师的课堂教育学生的方式及教学效果进行评价，助推课堂教学质量提升。
49.注重学科传承。学科教师之间团结协作，每年定期开展学科教导学生的经验传承活动，分享教学成果和教学资源。认真实施“青蓝工程”，每学期听青年教师常态课不低于15节，青年教师听示范课每学期不少于30节。
50.搭建成长平台。鼓励教师参加区级以上名师工作室、乡村骨干教师培育站、学科研训营等活动，助推各层级教师专业快速成长。每年至少承办一次区级教学研讨展示活动。每年培植名学科团队20个，区教育局每年至少举办1次“名学科”成果展示、学科建设研讨等活动。
51.加强组织领导。区委区政府每年研究教育工作不少于2次，定期研究相关问题，协调解决困难，协同推进。聘请专家团队，针对性开展示范引领、跟踪指导，有效推进“三名”工程高质量实施。
52.规范办学行为。全面落实省“五项规范”要求，开齐开足上好国家规定课程，提升音体美劳等课程开设质量，严控学生作业总量和时长。优化义务教育学校考试管理，取消任何形式的周考、月考等校内统一考试。学校依据需求开展周末、假期托管服务，为学生提供个性化需求的教育服务。加强民办学校教育教学、教师队伍及财务管理，推动民办学校健康规范发展。
53.加强师德师风建设。大力弘扬教育家精神，强化教师思想政治、法律和法规和师德师风教育，常态开展师德师风集中学习教育活动，将师德教育作为校本培训第一课，规范从教行为，树立先进典型。坚持师德违规“零容忍”，对存在有偿家教、冷暴力等严重师德失范行为且造成不好影响的，经查实予以开除。
54.改革教干聘用制度。加强教干监督管理，实行教干“能上能下”聘用改革。所有教干（含校长）担任不低于一个班与本人专业相一致的课务，且教育教学质量位居学校同学科前二分之一，工作测评满意度90%以上。教育教学质量连续两学期在后三分之一且没有提升，免去教干职务。
55.完善教师聘用机制。区有关部门每年7月份根据招生情况核定学校教师编制，学校根据学生数确定聘任数，组织校内聘任。将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同，聘任教师一律任课，任课教师教育教学质量连续两学期造成教学事故，由学校待岗处理，待岗教师经培训合格后由区教育局统一调配。改革教师奖励性补贴分配制度，重点向一线教师和班主任及偏远学校教师倾斜。推行高中晚教研制度，城区高中文化学科教师实行晚教研制度（每周高一2次、高二3次、高三4次），农村高中高三年级及近三年新入职教师实行晚教研制度。
56.注重教研保障。教研员发挥研究指导和教学改革引领职能。优化教研方式，开展自下而上“订单式教研”。教研员每月执教研讨课至少1节，每周参与教研活动不少于1次，高中教研员参与高中晚教研不低于2次。实施教研员与教育教学质量捆绑考核机制，成立区级命题专家库，落实命题、教学质量管理及课改等费用，保障教研工作高效进行。
57.强化经费支持。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分的发挥教育基金会职能作用，鼓励社会力量支持“三名”工程建设。足额发放教师奖励性绩效工资，保障教师福利待遇，保障每年不低于800万元用于中高考改革教学研究专项奖励，每年每个工作室安排1万元经费支持。加大拔尖创新人才支持力度，培养区奥赛金牌教练30名，每年安排专项资金200万元用于培养奥赛辅导教练和聘请校外导师等。
58.减轻学校额外负担。严格规范各部门、各镇各类进校园事务及与教育教学无关活动，凡涉及教育系统的各类通知、文件、检查等活动，由区教育局办公室扎口管理。精简督查检查评比考核事项，学生上课期间原则上不召开由校长（书记）参加的会议。各校不得安排教师参与打卡、签到等非教育教学类活动，切实减轻教师非教育教学事务负担。
59.促进教育公平。加大农村教育基础投入，推进乡村教育振兴，统筹促进“三优工程”，促进城乡教育一体化优质均衡发展。优化营商环境，依规做好外来客商、高层次人才子女、随迁人员子女入学服务工作，加强特殊群体关爱，健全学生资助精准帮扶制度。深入推动融合教育工作，构建以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和社区教育为补充的特殊教育格局。
60.营造良好氛围。区各职能部门加大对教育事业发展的支持力度，积极宣传“三名”工程的做法及成效，一同营造良好的教育发展氛围。公安、网信、团委、妇联等部门要发挥协同育人作用，引导社会、家长和学校树立正确的教育观和成才观，维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。各镇对新考入高校的学生进行慰问，各镇每年拿出不低于地方财政收入资金的1%支持属地学校发展。
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