依照党中央、国务院和省委省政府的决议方案布置要求，我市自2015年以来全方面推动群众创业万众立异，在方针引导、经费支撑、众创空间的培养确定以及科技型中小企业孵化等方面加大工作力度，获得必定成效。到现在，全市已有国家级科技公司孵化器2家，省级科技公司孵化器12家，市级科技公司孵化器3家，国家级众创空间1家，省级众创空间7家，市级众创空间33家，国家级特征产业基地5家，省级科技产业园9家，国家级大学科技园1家，省级众创社区1家，省级众创集聚区1家。
结合淮安实践，拟定出台了推动群众创业万众立异系列文件，清晰全市众创空间建造的指导思想、方针使命和办法途径，强化方针的导向和引领效果。在各类科技方案项目中对“创客”项目经费保证、内在建造等方面给予扶持，从2015年起，每年扶持20个左右的科技创业项目；建立专项经费，对已确定的市级众创空间给予20万-60万资金扶持；从2018年开端对全市一切市级众创空间和科技公司孵化器进行运营状况评价，对评价成果到达合格以上的给予不低于10万元的资金支撑，当年共有6家市级众创空间和科技公司孵化器获得共70万元补助资金。
在出台方针、创造条件的基础上，重视抓好市级以上众创空间的培养确定。经过充沛的发挥县（区）科技部分的主动性和积极性，鼓舞民间本钱参加，凝集多方力气一起推动众创空间建造。另一方面，充沛的使用现有众创空间，加大在高层次科学技术人才引入、科技型中小企业孵化、各类出资组织吸引、大学生创业教导等方面的工作力度，获得实践成效。